聚焦“兩區”建設 共享政策紅利
4月20日，恰逢象征播種和希望的中國傳統24節氣谷雨，作為2021北京“兩區”建設系列主題沙龍的開場活動，近百名在京國際組織、跨國公司及總部企業負責人走進科技創新片區，先后探訪了昌平組團和海淀組團，近距離了解“兩區”政策疊加優勢，分享落地發展經驗，切身感受科技創新前沿魅力。
昌平組團：打造產業創新的“核爆點”
“Amazing！原來這里才是最牛的研發高地”，“這種本土化的發展方式，也非常值得我們學習借鑒”……在享有“兩谷一園”的生命谷——昌平區中關村生命科學園，嘉賓們邊參觀、邊交流，在這里扎實體驗了一把企業落地、播種、成長和收獲的完整故事。
中關村生命科學園（以下簡稱生命園）位于未來科學城西區，定位為具有全球領先水平的“生命谷”，將集中力量打造北京醫藥健康產業“核爆點”，在北京全國科技創新中心“三城一區”主平臺中占據著重要位置。新冠肺炎疫情發生后，生命園充分發揮研發創新優勢，積極助力企業科技戰“疫”，累計有20余家企業（單位）直接參與防疫藥物、醫療器械等研發生產，有力支援了全市防疫工作。據了解，目前，生命科學園已入駐了百濟神州、諾誠健華等為代表的近500家醫藥健康企業，初步形成了從基礎研究到終端醫療的全產業鏈集聚。
嘉賓們隨后來到駐區企業百濟神州參觀考察，作為國內腫瘤創新藥研發的代表企業，百濟神州一直倍受業界關注。“為中國做最好的抗癌藥”是百濟神州的遠景，也始終是其投入巨大資金進行研發抗癌藥的原動力。在百濟神州一間間實驗室、分析室外，副總裁王志偉博士一邊向嘉賓們介紹公司在創新研發力量方面的巨大投入，一邊和大家交流。作為醫藥企業，看到創新藥一直以來被國外醫藥巨頭所引領，公司從上到下都希望能改變這一局面，在抗癌藥方面尋求創新研發的突破。北京“兩區”建設作為北京高質量發展的重要戰略，以及發力科技創新片區的建設與發展，形成了強有力的產業集群效應。而各種政策突破，以及便利性營商環境的優化，讓企業大大減少了商事成本，提升了運轉效率，在“兩區”建設中可謂是受益頗豐。
在“兩區”建設中，昌平組團在去中心化臨床試驗試點，以及國際研究型醫院建設方面，均有著示范引領和帶動效應。昌平區委提出，昌平區聚焦醫藥健康產業創新發展，正加快建設具有全球領先水平的“生命谷”，打造生命科學領域原始創新策源地，打造全市醫藥健康產業的“核爆點”。科技創新片區昌平組團負責人在活動現場表示，突出生命健康特色產業、把握產業發展根本、聚焦制度創新核心、抓住優化營商環境重點,是昌平區加快建設具有全球領先水平的“生命谷”的重要發展路徑。通過加快推進“兩區”建設，昌平區將力爭實現科技創新能力、開放發展水平、產業發展質量取得新突破，打造全球高端創新資源聚集地和首都高精尖產業發展新高地。
海淀組團：打造制度創新新高地
無人車、智能聲控、無紙發票……來到海淀組團，大家隨處都能感受到科技帶來的便利與創新。一直以來，海淀始終是北京甚至全國范圍內科技創新和改革的示范中心。據了解，中國（北京）自由貿易試驗區科技創新片區中的海淀組團共21.59平方公里，位于海淀區北部。海淀組團在“兩區”建設中，疊加了國家服務業擴大開放綜合示范區、自由貿易試驗區、中關村國家自主創新示范區等多種政策，凸顯了其作為北京科技創新的高地的戰略地位。“三區”政策疊加的獨特優勢，成為海淀區的增長新引擎。海淀組團目前正著力探索營造國際一流創新生態，試點建設離岸創新中心，打造數字貿易港等制度創新之路。如何緊抓機遇，發揮科技人才優勢，在“兩區”建設中帶好頭、樹標桿，成為海淀區“十四五”時期發展的重要主題。
在中關村環保科技示范園翠湖科技園，所有參觀嘉賓不僅被這里華為、百度、小米等頭部企業云集的創新氛圍所感染，更被一般科技園區難得的“小橋流水”般園林風格所吸引。環保園獨具特色的完整綠色環保體系，讓它成為綠洲濕地景觀系統為主要特征的可持續發展生態科技園區，更是被譽為“中華環保第一園”。據了解，自2002年啟動以來，環保園在創新引領、創新提級等方面發揮前沿引領作用。目前，自動駕駛、軍民融合、信息技術應用創新、5G網絡等大信息、大健康產業聚集于此，形成“基金+服務+基地”的產業協同組織模式。
嘉賓們隨后來到海淀片區的第二站，位于中關村科學城北區的標志性建筑群中關村壹號，這里是中關村科學城人工智能、商業航天、5G新基建、數字電競等高精尖產業先行示范區。在這里入駐的頂級人工智能企業，基本涵蓋了AI大數據、算法、計算機視覺、語言語意以及AI應用等各個領域，它們正致力于為全球提供最先進、最安全、最可靠的自動駕駛技術方案，以實現未來交通方式徹底變革為愿景駐區企業百望云相關負責人在接受媒體采訪時表示，在數字經濟浪潮下，如何把握經濟數字化、產業數字化、資產數字化時未來商業發展的根本。而數字經濟作為北京“兩區”建設的重要內容，讓我們這家以數據驅動業務創新的創業公司深深感受到了北京在為企業實現數字化轉型、構建數字資產平臺、完善數字生態服務等方面花費了大力氣。“兩區”建設推出的涉及數字經濟方面的改革政策，以及金融科技領域的政策突破，讓數字服務型企業獲益頗豐。
海淀組團相關負責人在活動現場表示，在“兩區”建設中帶好頭、樹標桿，是海淀區“十四五”時期發展的重要主題。下一步海淀區將繼續突出區域特色，充分發揮科技、服務業和數字經濟優勢，持續深化服務業擴大開放，形成北京自貿試驗區科技創新片區與北京市服務業擴大開放綜合示范區有機互動的對外開放體系。他表示，海淀將持續發揮中關村科學城創新策源地優勢，吸引頂尖機構，開展支撐底層關鍵技術的成果轉化和產業化研發。據悉，截至目前，海淀“兩區”建設已經初見成效。2021年1-2月份，自貿試驗區海淀組團新增工商注冊企業數267家，其中新增內資企業261家，外資企業6家。新增內資企業注冊資本近26.7億元，合同外資金額10585萬美元，實際使用外資金額6847.76萬美元。
加快“兩區”建設步伐，共享更多“兩區”紅利
在隨后舉辦的推介交流會上，北京市政府副秘書長劉印春介紹，日前，中國發展研究基金會與普華永道聯合發布《機遇之城2021》報告，對全國47座城市進行綜合排名顯示，北京高居首位。今年1月至3月，北京市吸引外資呈現大幅增長，實現“開門紅”。新設外資企業379家，同比增長36.3%；合同外資96.3億美元，同比增長1.3倍；實際利用外資49.4億美元，同比增長32.7%。劉印春表示，下一步北京將重點抓好建設國際科技創新中心、“兩區”建設、數字經濟、供給側結構性改革引領和創新消費、京津冀協同發展這關鍵“五子”，強化“五子”聯動，要以“兩區”平臺推動科技創新全產業鏈開放，助力國際科技創新中心建設。一是著力推動大科學裝置開放，提高本市大科學裝置的使用率、知名度和影響力；實施大科學計劃，和國際國內科技創新先行先試相結合；推動新型研發機構開放，組建國際頂尖科學家參與的評估委員會，開展多方位的國際學術交流活動。二是聚焦科研成果轉化運用，有效解決成果確權、評估定價、轉化實施、收益分配等問題。三是建設中試研發平臺，以開源平臺補短板；圍繞重點產業領域，提出吸引重大研發平臺的措施，搶占科研高地；建設檢測認證平臺，推動國際測試標準互認，營造國際化的檢驗測試環境，推動國內有實力的檢驗檢測機構面向國際開展服務。四是探索建立創投機構被投對象服務平臺，吸引創投機構聚集。五是建設北京國際創新中心網絡服務平臺，提高服務質量。
這一系列具體、翔實的“滿滿干貨”已清晰指出了科技創新片區的未來發展之路。在致辭最后，劉印春向現場國際組織、跨國公司和總部企業發出誠摯邀請。他說，今天看到這么多知名國際組織、跨國公司濟濟一堂，充分證明了各位對北京“兩區”建設的期待和開放共贏發展的意愿。舉辦本次“兩區”建設主題沙龍暨國際組織、跨國公司“走進科技創新片區”活動，旨在讓國際組織和跨國公司負責人親臨北京自貿試驗區現場，深入溝通交流，了解北京“兩區”建設進程，感受首都開放發展成果。劉印春表示，“兩區”建設是北京對外開放的重大機遇，為北京高質量發展提供了新動力。“我們熱忱地歡迎國際組織、跨國公司和總部企業能夠在‘兩區’政策紅利下，把好的項目引到北京，能夠在北京能有新一輪的大發展，共創合作互贏的美好未來。”
市商務局黨組書記、局長閆立剛在推介會上以一串實實在在的數據，展現了北京“兩區”建設的豐碩成績。目前，國務院批復的251項任務已落地147項，實施率達到58.5%。“其中包括很多全國首創、首批的政策，比如高新技術企業的‘報備即批準’、公司型創投企業所得稅優惠、技術轉讓所得稅優惠、私募股權投資份額的轉讓平臺、跨國公司本外幣一體化的資金池試點等等”。閆立剛介紹，“兩區”建設以來，我們新增了1400多個優質項目。有很多都是標志性引領性項目，比如賽諾根有限公司落戶北京CBD,成為北京自由貿易試驗區首家落戶的跨國公司亞太區總部；承載跨境金融信息傳輸職能的重大金融基礎設施——金融網關信息服務有限公司在京獲批落地。
推介會上，閆立剛以外資準入更加開放、數據流動更加通暢、資金進出更加便利、人才支持更加有力、稅收優惠力度更大、營商環境更加優化的6個“更加”，向與會嘉賓精準提煉了北京“兩區”建設在持續提升企業獲得感方面的務實舉措，并向與會嘉賓代表介紹了下一步的重點工作，包括將加快“兩區”建設步伐，構建“領域+區域+要素”開放格局；加速“兩區”立法，為“兩區”建設提供法制保障；加大項目落地力度，讓企業享受更多“兩區”紅利等舉措。
隨著北京自貿試驗區窗口期的全面打開，科技創新片區作為北京自貿試驗區“三片區7組團”的重要組成部分，聚焦政策疊加優勢，優化提升營商環境，打造要素集聚格局，在三大片區中已發展成為引領科技創新前沿，帶動自主創新高度的主陣地，吸引著海內外關注的目光。
（EMILY）
